高空作业与危险相伴 工人安全谁来把关
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工人站在脚手架上施工，头上戴着安全帽，身上系着安全绳。(资料图片)
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温州网讯 他们的工作场所大多在数十米的高空，他们最常见的状态是“悬浮”，他们有一个似乎挺威风的名字——蜘蛛人。然而，因为身处高空，他们更容易被人忽略。
前天下午，他们中的一员，一名空调安装工从市区百里大厦24楼不慎跌落，年轻的生命就此终结。除了一声叹息，我们不得不重新审视这些忙碌在半空的人。
高空作业时时与危险相伴
外墙清洗工杨师傅：一定要系两条安全绳
从6年前开始，来自安徽的杨师傅就养成一个习惯，即每天查看天气预报。作为一名外墙清洗工，天气直接关乎他的安全。
杨师傅清晰记得第一次高空作业的情形：“那是在南站天桥边上的电信大楼，我记得是32层，差不多是当时市区最高的楼。当我系好安全绳，慢慢往下放时，整个人感觉悬浮在空中。我往下瞥了一眼，瞬间眩晕。”
6年间，杨师傅每年清洗的大厦多达几十幢。但是，“温州的楼越盖越高，结构越来越复杂，这增加了我们的清洗难度，安全更加难以保证。”
如今，杨师傅已升任主管，手下有30多名工人。高空作业时，他都要求工人系上两条安全绳，一条主绳，一条副绳，以确保安全。但很多同行为了操作方便，只系一条安全绳，“我觉得不能拿生命开玩笑。”
空调安装工张师傅：保持良好的身体状态
除了外墙清洗，高空作业的类型还有很多，如外墙粉刷、广告牌拆装、空调安装等。
来自湖北的张师傅是一名空调安装工，从业9年，经验丰富，但他也有马失前蹄的时候。“两年前，我在安装空调时，一时疏忽从三楼摔了下去，幸好只摔伤手臂。”
“高空作业时刻与危险打交道，除了做好安全措施，也要保持良好的身体状态。”张师傅说，几年前，一名空调安装工从高空坠落身亡。他经过了解，原来是老板为了赶工，不仅一大早让工人安装，还在一旁不停地催促，结果工人一时犯晕，没系好安全绳，摔了下去。
我市高空作业人员很少经过培训
尽管相关部门未对高空作业人群做过详尽统计，但从报纸分类信息以及塞在门缝的小广告得知，这是一个较为庞大的群体。
市区一家清洁服务公司的负责人张先生介绍说，正规公司对高空作业有着严格规范，比如持证上岗、每人配备安全帽、至少两条以上的安全绳、安全座等。公司为高空作业人员购买意外险，规定雨天、热天以及大风天不能出工。但目前我市从事高空作业的人员素质良莠不齐，经过培训的人员所占比例很小。
杨师傅说，很多老乡也从事外墙清洗及空调安装，多为个体经营，他们根本不愿意花钱去培训和买保险，甚至有时连安全绳都不系。
根据相关规定，攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体检。
“针对外墙清洗、外墙安装、悬挂安装维修人员，需进行理论考试、实际操作练习(一般选择两层楼的高度练习)和体检，培训费为500元，培训合格颁发《特种作业操作证》。”温州市安全生产技术服务中心的工作人员介绍说，从近两年的情况看，每年参加培训的人员仅200人左右，多为外墙清洗工和外墙粉刷工。由于很多高空作业人员缺乏最基础的安全常识，又没有参加培训，以至于经常发生高空坠落事故。
记者了解到，高空作业涉及城建、安监、工商、劳动等多个部门，且目前缺乏明确的行业标准，造成监管困难。
高空坠落事故谁担责？
正因为市场比较混乱，一些市民在雇人安装空调或补漏时难免有所担忧。市民陈先生说，他家的窗户出现漏水，本想找人补漏，但由于楼层较高，他担心施工人员万一发生危险，自己也要承担责任。
陈先生的担心不无道理。近年来，我市发生过几起高空作业意外事故，雇主均承担了相应的赔偿责任。
2007年7月，夏某承揽了双屿一处高空作业项目，交由吴某负责现场施工。吴某聘用无操作证的甘某等人进行作业。同年9月8日，甘某高空作业时不慎坠落身亡。后夏某和吴某赔偿甘某家属26.5万元，并承担刑事责任。
2008年12月21日下午，乐清柳市的高先生请钟点工邓某擦洗窗户，虽然窗户安装了窗罩，高先生也特意叮嘱对方注意安全，但没多久，邓某坠楼身亡。事后，高先生对死者亲属进行赔偿。
针对上述高空作业意外事故死亡案例，浙江华公律师事务所律师林存锟认为，如果业主将工程承包给有资质的家政公司，家政公司派人进行高空作业而发生意外，可认定为工伤，由家政公司承担赔偿。如果是业主聘请散工，则以雇佣关系认定事故责任，并以双方过错程度，来承担相应的赔偿责任。
浙江嘉瑞成律师事务所律师孙万里表示，业主雇人安装空调外机和房屋补漏等高空作业，最好聘请有资质的单位和专业人员，施工时业主需提醒对方按照正规流程操作，如系上安全带、安全绳等，一旦发生意外就不用或者少担责任。
